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卫生事业
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【概   况】全县共有医疗卫生单位19个,其中:公立医疗单位12个,包括县人民医院、县中医院和10个镇(街道)卫生院,7个县直公共卫生单位,包括县疾病预防控制、县卫生监督所、县妇幼健康所、县爱卫办、县血吸虫病防治站、县公费医疗管理办公室、县卫生进修学校等。

全县卫生计生系统共有编制1066人,在岗职工2161人,其中在职在编900人,备案合同制695人,临时人员566人;共有卫技人员1357人,其中县级医院1007人,卫生院272人,县直公共卫生单位78人。

县、镇(街道)公立医疗机构编制床位1385张,其中县医院980张,卫生院405张;实际开放床位1441张,其中县医院1036张,卫生院485张。

门急诊100.07万人次,其中县医院67.79万人次,卫生院32.28万人次;出院人次4.45万人次,其中县医院4.11万人次,卫生院3405人次。

业务收入6.15亿元,其中人民医院4.69亿元,中医院1.46亿元;

门诊收入1.67亿元,其中人民医院1.22亿元,中医院0.45亿元;

住院收入3.34亿元,其中人民医院2.35亿元,中医院0.98亿元;

另有卫生室91个,在岗乡村医生224人,其中退休返聘53人;个体诊所16家。

【医院集团发展中心】年初着手整合县人民医院、县中医院和各镇(街道)卫生院,组建全县医院集团发展中心,并被列为全市加快推进紧密型医联体建设的试点。5月29日,以医院集团发展中心建设为重点的公立医院改革受到省AG国际厅手机版督查奖励和通报表彰。8月18日,医院集团发展中心正式挂牌。9月1日开始实行人员编制、财产物资、运营管理、医疗服务等一体化管理。至年底,健康管理服务中心和院前急救中心实现资源整合、联合办公;建成多学科联合诊治中心、脑卒中和胸痛中心;成立了影像、检验、心电等诊断中心,其中心电中心,设备覆盖至各卫生室和“120”急救车,心电数据可通过4G网络实时上传;县镇村各医疗机构实现网络互联互通,信息资源共享。

【疾病预防与控制】投资30多万元,购置了现场及实验室检测仪器设备。引进4名专技人员??ń槊绾图够?、百白破、麻风、乙肝等基础疫苗接种率分别达99.91%、99.57%、99.46%、99.07%和99.82%。全年调查处置5起突发公共卫生事件,完成9000名各类从业人员的预防性健康体检。9月1日,通过全省职业卫生检测机构资质复评。11月19日,通过“江苏省慢病综合防控示范区”复评。承担了国家慢病与营养监测、江苏省成人健康期望寿命及其影响因素研究调查、淮河流域食管癌早诊早治等项目,其中开展40-69岁人群健康因素流行病学调查4946人,筛选高危人群3752人,食管镜检查1197例,早诊率达73.68%。

【血寄防工作】查螺3068万平米,未发现螺情;药物喷洒巩固性灭螺30.30万平米。6月19日,接受了省血地办组织的春季查灭螺和重点灭螺工程督查。承办了江苏省纪念毛泽东同志《七律二首·送瘟神》发表60周年工作研讨会和省疟疾诊治技术培训班。先后被评为全省血吸虫病健康教育示范学校和示范AG国际厅手机版下载创建工作先进单位、全省血吸虫病消除评估工作先进集体和血吸虫病信息化建设先进集体。在全市寄生虫病防治技能竞赛中,荣获三等奖。该县血吸虫病防治站被评为湘鄂赣皖苏等五省“送瘟神”60周年宣传工作先进集体,孙道宽同志被评为“全国血防卫士”?!盎春尤虢郎隙窝娌〖嗖庠ぞ桨秆芯俊被窕窗彩械谑呓熳匀豢蒲в判阊趼畚娜冉?,“南水北调东线工程运西线运行后对血吸虫病传播影响和对策研究”课题被省卫生计生委立项支助。

【爱国卫生】水环境功能区水质达标率达100%,农村卫生户厕普及率达96.89%;建成省级卫生村10个,复审省级卫生村7个。农村生活垃圾无害化处理和环境整治行政村的比例均达100%。建设健康步道2条、健康主题公园和健康广场各1 个、健康单位4个、健康AG国际厅手机版下载2个、健康小屋13个、健康促进医院、健康村、健康企业、健康促进食堂、健康促进餐厅各1个。

【卫生监督】行政处罚14起,在全市行政处罚案卷评查中分获二、三等奖各1件。卫生许可144份,参评行政许可案卷在全市评查中获一等奖1件、二等奖2件、三等奖1件。对267家住宿、美容美发、沐浴单位及游泳馆实行卫生信誉度量化评分,取缔6家无证行医诊所,查处零售药房无证坐堂行医和聘用无资质人员从事医学诊疗活动行为各1起,查处非法医疗美容2起。

【妇幼健康】孕妇早孕建卡率95.12%,高危孕产妇管理率和住院分娩率均达100%,产后访视率97.15%,出生缺陷发生率4.21‰,婴儿死亡率2.30‰,5岁以下儿童死亡率3.22‰,无孕产妇死亡。县中医院新增26种遗传代谢病检测用于新生儿疾病筛查,全县“两病”筛查率99.95%,听力筛查率99.95%,被评为淮安市新生儿疾病筛查工作先进集体。农村妇女补服叶酸1561人、“两癌”筛查22520人,分别超任务20.08%和112.60%,孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达100%,婚前医学检查率90.27%,孕前优生健康检查1074对。9月起,省及县财政投入54.10万元,开展产前和新生儿疾病免费筛查。有黎城、金南、闵桥、陈桥等4家卫生院被评为市级妇幼健康门诊规范化达标单位。

【农村卫生】建成戴楼街道牌楼、金南镇宋墩、塔集镇甫坝、塔集街道陆河、银涂镇天堂和淮建、前锋镇前锋、吕良镇孙集和军舍、陈桥镇南宁、金北街道马港、黎城街道九里等12个家庭医生工作站和金南镇宋墩、塔集镇甫坝、吕良镇孙集和军舍、金北街道军王、黎城街道九里等6个省示范卫生室,黎城卫生院中医科、闵桥卫生院中医科、前锋卫生院中医科和吕良中心卫生院中医康复科等被确认为基层医疗卫生机构市级特色科室。银涂卫生院医养一体化项目一期工程主体封顶。8月20日,副省长陈星莺视察塔集中心卫生院和银涂镇淮建村卫生室。

【公共卫生及签约服务】人均基本公共卫生补助提高到65元,14大类55项基本公共卫生服务项目全部实施,实现城乡全覆盖。家庭医生签约服务4.06万户12.18万人,占全县常住人口的36.7%,重点人群签约率达65.20%。低?;?、残疾人、计生特殊家庭和白血病患儿等人群签约率均达100%?;袢屑彝ヒ缴哦臃窦寄芫喝冉?。

【医政管理及科教人才工作】组织10名卫生院医疗骨干和60名乡村医生到县级医院务实进修,完成国际半程马拉松赛、全国青少年手球锦标赛、环高邮湖自行车赛等重大赛事和重大活动医疗保障,各医疗机构没有发生大的医疗纠纷。承担省级科研课题1项,获得市级医学新技术引进奖1项,引进高层次人才4人,其中博士研究生1人,录取定向培养医学生28人,培养硕士研究生2人,招录镇卫生院人员10人、村卫生室人员11人。

【中医药工作】县中医院核定床位380张,开放床位400张;拥有职工444人,其中市级名中医师1人,高级技术职称43人;开设9个病区、21个临床科室、10个医技科室、20个专科专病门诊,其中,耳鼻咽喉科为江苏省中医重点专科,儿科、肛肠科为淮安市中医重点专科和江苏省基层中医特色专科建设单位,脾胃病科为淮安市中医重点专科建设单位。9月起,神经外科、泌尿外科、胸外科、病理科及健康体检中心先后整合到县人民医院,两辆急救车并入“120”急救中心。

【人口工作】 全县共出生2462人,政策符合率99.59%,其中出生女性1211人,出生人口性别比为103.30:100;人口信息化建设综合达标率99.40%;流动人口3.23万人,服务管理率96.29%,黎城镇两个AG国际厅手机版下载被评为全市流动人口社会融合示范AG国际厅手机版下载创建试点。县人民医院、中医院、妇幼保健所和黎城防保所均按要求设立母婴室。全年计划生育财政投入3829.70万元,人均达106.24元;县级财政计划生育政策性投入1742.86万元,人均达48.35元;奖扶政策兑现率达100%。12月20日,成功召开全县计生协会六次会员代表大会,选举产生了新一届协会成员。流动人口健康促进场所和健康家庭建设活动、全国生育状况抽样调查等受到国家卫生健康委表彰,黎城街道平安路AG国际厅手机版下载被省卫生计生委确定为全省第一批、全市唯一的“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目点。

【卫生投入】投入1.64亿元,其中基本公共卫生补助1283.51万元,重大公共卫生补助186.32万元,基层医疗卫生机构补助3455.03万元,公立医院补助1.1亿元,智慧医疗经费469.80万元,预算安排疾病应急救助基金110万元。精神病防治、传染病防治和院前急救、卫生信息化建设等经费得到落实。

【健康扶贫】全县健康扶贫人口1.63万人,全部做到“五个一律”,即:一律由财政统一负担居民医疗保险参保经费,对贫困人口医保报销、大病保险及医疗救助一律实行“一站式”服务,对因病致贫人口一律实行托底救助制度,对严重精神障碍患者一律实行免费医疗,对贫困患者无论门诊还是住院一律“先看病、后付费”。每个建档立卡低收入家庭的都做到“九个一”,即:发放一张帮扶政策宣传单,签订一份免费服务合同书,赠送一张“先看病后付费”通行卡,落实一名医疗机构责任人,明确一名党员联系人,确定一名家庭医生服务者,建立一份动态管理档案,健全一本服务管理台账,并选树一批健康扶贫的好典型。当年,有310人次得到“先看病后付费”服务,后付医药费用达11.84万元。

【卫生应急】投入10万多元,购买5台AED,分批投放到县审批中心、图书馆、车站等公共场所,并开展AED操作和心肺复苏培训,配备生活饮用水快速检测、医疗急救等装备。全县所有救护车都配备呼吸机、除颤仪等急救设备和卫星定位系统。全年开展各类培训20余次,演练6次,参训和参演人数达2000余人次。9月,淮安市组织卫生应急素养暨自救互救情景剧展演,我县选送的《意外的惊喜》《实话实说》分获优秀表演奖和优秀创作奖。

【智慧医疗】通过微信公众号、手机APP、健康一体机及可穿戴设备等,开展家庭医生签约服务,为慢病患者提供危急实时报警,及时干预管理等措施。全县累计已建居民电子健康档案27.88万人,建档率达84%;已预约诊疗4585人次,通过微信、支付宝进行移动支付5854人次,通过手机APP、健康一体机进行家庭医生签约3109人;县心电中心、检验中心和影像中心已为619人次进行远程诊断。为全县各卫生院和卫生室配发了健康一体机,可以为居民进行包括心电图、血常规等13项指标的检查检验,并实时上传数据;已下发电子血压计、血糖仪113套,所有检测数据都通过4G网络实时上传至电子健康档案和关联人。11月份,县人民医院在全国“进一步改善医疗服务行动计划”擂台赛总决赛中,被评为创新推进“互联网+医疗健康”十佳典型案例。